חוסר בית גדל בלוס אנג'לס כשדיור בר השגה נעלם

אישה חסרת בית דוחפת את עגלת החפצים שלה לאורך רחוב בלוס אנג'לס, קליפורניה ב- 25 באוגוסט 2015. על פי דיווח שפורסם היום על ידי השולחן העגול הכלכלי, קבוצת מחקר ללא מטרות רווח בלוס אנג'לס, כ- 13,000 איש נופלים לחסרי בית מדי חודש ב מחוז לוס אנג'לס (צילום: FREDERIC J. BROWN / AFP / Getty Images)

הודות לתוכניות ממשלתיות המספקות מזון ומים לאנשים נזקקים, כמעט אף אמריקאי לא מת מרעב או מצמא , מכיוון שהגישה לצרכים בסיסיים אלה נתפסת בדרך כלל כזכויות אדם. מקלט אינו מאפשר סיווג דומה. בארצות הברית, מעל 3.5 מיליון איש לחוות חסרי בית מדי שנה. 284,000 מאותם אנשים לחוות מחסור בית במחוז לוס אנג'לס.

כבר שנים שלוס אנג'לס הייתה מדובב הבירה חסרת הבית של העולם. על פי א מחקר חדש, 13,000 אנשים הופכים לחסרי בית מדי חודש במחוז לוס אנג'לס. לא במקרה תושבי לוס אנג'לס בממוצע מוציאים כמעט מחצית מהכנסותיהם על שכר דירה בשוק דיור שהתרחק יותר ויותר מדיור בר השגה לטובת בתים מפוארים רווחיים יותר. מגמות אלה הן אנדמיות ברחבי הארץ השכירות באמריקה יקרה יותר מאי פעם . ברמה הפדרלית, הממלכתית והמקומית, דיור בר השגה נעלם בגלל מדיניות ולובי מוצלח של משפרי דיור.

דיור קבוע במימון פדרלי קם בארצות הברית כחלק מהדיל החדש של פרנקלין רוזוולט. כותרת II, סעיף 202 ל חוק התאוששות לאומי לתעשייה , עבר 16 ביוני 1933.

בשנת 1949 חתם הנשיא הארי ס. טרומן על החוק חוק הדיור משנת 1949 , נחקק להקמת בית הגון וסביבת מגורים מתאימה לכל משפחה אמריקאית.

מעשה זה חייב את הממשלה להבטיח דיור, מצרך שוק המיוצר על ידי תעשייה בעלת השפעה פוליטית, לכל אמריקאי העשוי להזדקק לסיוע בהשגתו. במהלך העשורים שלאחר מכן, הממשלה הפעילה אחריות מנהלית להפעלת דיור ציבורי, עד שבשנת 1973, אז הנשיא ריצ'רד ניקסון הוציא א מוֹרָטוֹרִיוּם על תוכניות סבסוד פדרליות לדיור ציבורי. בתמורה נוצר סעיף 8, אשר העניק סיוע ממשלתי לאנשים המזכים בתשלום עבור דירות שכירות בבעלות פרטית. זה החל מגמה שעדיין נמשכת; מעבר מממשל ממשלתי על פני נכסים להשכרה לבעלות פרטית / מסחרית.

האחריות לטיפול בנושאים כמו מחלות נפש והתמכרות לסמים, המועצמת על ידי מחוסרי בית, נפלה על כתפי מחלקות המשטרה המקומיות.

ההשלכות של שינוי זה היו הרות אסון עבור אנשים עם הכנסה נמוכה. סעיף 8 מעדיף בעיקר את בעל הדירה על פני הדייר. במסגרת הדיור הציבורי, נדרשה אגודת דיירים אוטונומית לפקח ולדוגל בזכויות הדיירים. לפי סעיף 8, הדיירים נותרים על דעת עצמם להקים או להצטרף לאגודת דיירים. כמעט לא מבוסס על פרויקט חדש מגורים בסעיף 8 הופקו מאז 1983, אך שוברים מבוססי דיירים הם כיום המנגנון העיקרי של דיור מוגן והתוכנית נחתכה בהתמדה מאז הקמתה. למשכירים ניתן את שיקול הדעת האם לקבל את סעיף 8, יכול לסרב לקבלו בכל עת, ויכול להעלות יתר על שכר דירה, ולהעלות את מחירי שוק השכירות, מכיוון שהממשלה מממנת את הצעת החוק.

תחת ממשל קלינטון בשנות ה -90, מקווה IV מימן הרס מתחמי דיור ציבורי, וכן עָקוּר דיירים, מה שגרם לאי-ארגון חברתי של היישובים שהסתמכו על דיור ציבורי כדי לספק דיור בר השגה לתושביה.

לאחרונה יצר ממשל אובמה את תוכנית פיתוח סיוע בשכירות , שגם לאחר מיתון 2008 הציע למשכן דיור ציבורי דרך הבנקים הגדולים. השימוש בהון פרטי כדי לחסוך דיור ציבורי נראה פילנתרופי, אך אם אי פעם יקצץ המימון על ידי נשיא רפובליקני עתידי בשלושת העשורים הקרובים, והמשכנתאות הללו עוקלו, אז הבעלות על דיור ציבורי מועברת לחלוטין לבנקים הגדולים.

במחוז לוס אנג'לס, חוק אליס בקליפורניה וחוק קוסטה הוקינס הזינו רווחה ארגונית למשפרי דיור בגלל זכויות השוכרים.

חוק אליס משנת 1985 מספק המשכירים הם דרך חוקית לפינוי דיירים, לעיתים קרובות לצורך הסבת דירות לבתים משותפים יוקרתיים, מה שמוביל לעקירת דיירים מפונים ולהחמרת מחסור בית כשהג'נטריפיקציה מקטינה דיור בר השגה. ביולי האחרון, יו'ר הסוכנות למימון דיור בקליפורניה, מתיו ג'ייקובס, שבבעלותו גם חברת פיתוח דיור, Bulldog Partners LLC, ירד על רקע המחלוקת שהוא מתכנן להשתמש בחוק אליס לפינוי דיירים במתחם דירות בשליטת שכר דירה בשכירות כדי לרסס את הבניינים ולהקים דירות של מיליון דולר.

בשנת 2014, חברת השותפות בקליפורניה לדיור דיווח במחוז היה מחסור של 490,340 בתים למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה. על מנת להרשות לעצמכם דירת חדר שינה אחד ממוצעת בלוס אנג'לס, הכנסות משק הבית שלכם צריכות להיות כמעט 70,000 $, או 33 $ לשעה יותר מפי שניים הציע העלאת שכר מינימום ל -15 דולר במחוז עד שנת 2020 .

ה חוק קוסטה הוקינס נאסר על פיקוח על שכר דירה לטובת ייצוב שכר דירה, ונותן למשכירים מלכות חופשית להעלות את מחירי השכירות ככל שהם רוצים ברגע שדייר יעבור דירה. חוק זה מחליף עקב משקי בית בעלי הכנסה נמוכה יותר שאינם יכולים להרשות לעצמם את העליות ומרחיב את יכולתם של בעלי הדירות לג'נטריף שכונות. מקרה 2009, פאלמר נ. עיר לוס אנג'לס , קבע בית המשפט כי אילוץ בעלי בתים לכלול דיור בר השגה בפיתוחים אינו חוקי, מבטל את התמריץ היחיד הקיים ליזמים ליצור דיור בר השגה.

מחוז לוס אנג'לס קיבל גם כמה חוקי דיור הוגן תלונות של שימוש בטקטיקות מפלה בכדי להניא אנשים צבעוניים עם שוברי סעיף 8 מלהתגורר בשכונות מסוימות. מחלקת השריף של מחוז לוס אנג'לס הייתה נחקר פדרלית בשנת 2013 על שימוש בטקטיקות כאלה, וממשיך לקבל טענות על המשךן.

קשה לפוליטיקאים להתמודד עם סוגיות דיור בר השגה, הן פוליטית והן משפטית. לפוליטיקאים מקומיים יש רק כל כך הרבה שהם יכולים לעשות בלי שינויים בחוקי המדינה או הגדלות בסובסידיות הפדרליות. הדברים שהם יכולים לעשות, לעומת זאת, מנוגדים בלחימה מצד יזמי נדל'ן, שתורמים לרוב הפוליטיקאים בלוס אנג'לס. אומר וויליאם פזילוצקי, מנכ'ל POWER (אנשים מאורגנים לצורך חידוש ווסטסייד), בראיון טלפוני. ארגון הבסיס עורך סקרים מדלת לדלת ושואלים למה הכי חשוב לאנשים, ומאז 1999 גם נושא הדיור בר השגה היה הראשון במקום על סדר יומם. לאף מועמד למועצה או מועמד לראשות העיר לא היה במה חזקה לדיור בר השגה בבחירות האחרונות, ולכן לא פלא שקצב ההצבעה כל כך גרוע בלוס אנג'לס. פשוטו כמשמעו, אף אחד לא הוביל את התפקיד כאלוף בנושא שהוא הנושא החשוב ביותר עבור כל כך הרבה אנשים. זה מעגל קסמים, מכיוון שכאשר המצביעים לא מתגלים, זה נלקח כסימן לכך שאפשר להתעלם מהם. אחד התומכים הפוליטיים העיקריים לדיור בר השגה, חברת הקונגרס מקסין ווטרס, היה מחוזק מחדש בשנת 2011 , שהוציאה את מרבית הדיור הציבורי שהיה תחת סמכותה על פי מר פזילוקי. ווטרס, עם חברת הקונגרס הדמוקרטית האחרת קארן בס, כתב מכתב בתחילת אוגוסט בפני מחוקקי מדינת קליפורניה להטיל הקפאה על חוק אליס לסיום הפינויים ההמוניים הפוגעניים שהחוק ייעל.

למרות המכשולים שהונחו כנגדם, ארגוני דיור בר השגה, כמו POWER, צברו כוח בזמן האחרון. מר פזילוקי מוסיף, אנשים החלו לדחוף לביצוע עוד כדי ליצור דיור בר השגה. בשנת 2014 דחקו הפעילים במועצת העיר להכריז רשמית על 22 באפריל^נד, יום השוכרים, לדרוש איכות חיים טובים יותר עבור שוכרי מחוז לוס אנג'לס. למעלה ממחצית אוכלוסיית המחוז שוכרת את בתיה. תיאורטית, בדמוקרטיה, פוליטיקאים צריכים לטפל בזכויות השוכרים, אך משפרי דיור ממשיכים להכתיב אג'נדות פוליטיות מקומיות. יש גם מעט פיקוח ואכיפה על זכויות השוכרים. זו הסיבה שיום השוכר היה כל כך חשוב: יש לנו כוח ונרגיש את זה בבניין העירייה. POWER עזר לבטל 99 מתוך 100 הודעות פינוי שקיבלו חברי הארגון בשנת 2014. הארגון הוא אחד מכמה שדוחפים לאזן בין בעלי הכוח שיש למטוס שווה עם שוכרים.

כאשר עלויות השכירות גדלו ודיור בר השגה נעלם ממחוז לוס אנג'לס, הושמטה מחסור בית והאחריות לטפל בבעיות כמו מחלות נפש והתמכרות לסמים, המועצמת על ידי מחוסרי בית, נפלה על כתפי מחלקות המשטרה המקומיות.

לפי שתי פקודות עירוניות , שנכנס לתוקף ביולי 2015, למשטרה סמכות לתפוס את רכושם של חסרי בית ולקנוס או לעצור חסרי בית בגין אחסון רכושם ברכוש ציבורי. במקום לטפל בסוגיות של דיור בר השגה וליצור דיור ציבורי המקושר לתוכניות חברתיות, מחוז לוס אנג'לס מפליל הומלסים כאמצעי ליצור אשליה שהבעיות סביבו נפתרות. לפני נושאים כמו מחסור בית, כליאה המונית של חולי נפש ועני , והתמכרות לסמים יכולה להיות מטופלת, יש ליצור דיור בר השגה ובמחיר סביר במחוז לוס אנג'לס, כך שאנשים הנאבקים עם נושאים אלה יוכלו לקבל סביבה יציבה ובריאה כדי להתחיל בטיפולים הכרחיים, ייעוץ להתמכרות או צעדים לקראת תעסוקה רווחית.