בניו יורק יש בתי הספר המופרדים ביותר בארץ. כיצד נתקן זאת?

מוקדם יותר החודש, ראש העיר ביל דה בלאזיו פרש תוכנית לחידוש הליך הקבלה בשמונה מבתי הספר התיכוניים המיוחדים בעיר ניו יורק במטרה להרחיב את הגיוון בבתי הספר.

זה היה הכי קרוב שראש העיר הקדנציה השנייה - שנרתע מהשימוש במילה הפרדה כאשר דן בבתי ספר ציבוריים - הגיע לדחוף לאינטגרציה של מערכת בתי הספר הציבורית המופרדת ביותר בארצות הברית. לראשונה הוא נשבע לשנות את תהליך הקבלה המיוחד בתיכון במהלך קמפיין ראש העיר הראשון שלו בשנת 2013.

התוכנית, שראש העיר וקנצלר בתי הספר בניו יורק, ריצ'רד קרנזה - שנקט עמדה אגרסיבית יותר לגבי הפרדת בתי הספר, אפילו מכריז כי אף קבוצה אתנית אינה מחזיקה בקבלה לבתי ספר אלה - כרוכה בהדרגה במבחן הקבלה המיוחד בתיכון התיכון (SHSAT). מושבים יינתנו לשבעת האחוזים הראשונים של התלמידים מכל אחד מ- 600 חטיבות הביניים בעיר.

תלמידי השחור והלטינו מהווים תשעה אחוזים מההצעות של SHS אך 68 אחוזים מכלל תלמידי התיכון, על פי ממשל דה בלאסיו. בשנת 2016, 21 חטיבות ביניים - או 4 אחוזים מכל חטיבות הביניים - היוו 50 אחוז מההצעות של SHS.

כאשר המבחן בוטל, 45 אחוז מההצעות יועברו לסטודנטים שחורים ולטינים, לעומת תשעה אחוזים כרגע. שישים ושניים אחוז מההצעות יועברו לסטודנטיות, לעומת 44 אחוזים כיום. התוכנית מחייה גם את תוכנית דיסקברי, המבקשת להרחיב את הרשמתם של תלמידים בעלי הכנסה נמוכה, לבתי הספר התיכוניים המתמחים בעיר.

למרות שוועדת החינוך של אסיפת המדינה העבירה את הצעת החוק שתבטל את המבחן, יו'ר האסיפה הממלכתית קרל הייסטי הוכרז שהוא יעסוק בנושא בפגישה הבאה. מושל אנדרו קאומו עדיין לא נקט עמדה בתוכנית, פִּתגָם כי שילוב הוא נושא לגיטימי וכי יש לבחון אותו מחדש כחלק מהדיון על השליטה בראשות העיר בבתי ספר בעיר בשנה הבאה.

קבוצות בוגרים, מנהיגים ונבחרי ציבור בקהילה האסיאתית-אמריקאית הביעו התנגדות לתוכנית בטענה שהיא תפסיק מושבים מהתלמידים האסיאתיים, המהווים 62 אחוזים מהתלמידים בבתי ספר תיכוניים מיוחדים.

התוכנית השנויה במחלוקת העמידה מחדש שיחות אודות ההפרדה ארוכת השנים שפקדה את מערכת בתי הספר הציבוריים בעיר - המונה 1.1 מיליון תלמידים בלמעלה מ -1,800 בתי ספר - והגישה הנכונה להשגת שילוב.

NYC תופס גיוון

ביוני 2017, משרד החינוך בעיר (DOE), המפעיל את מערכת בתי הספר הציבוריים, פרסם את תוכנית המגוון העירונית הראשונה שלה.

מאז פרסום התוכנית יישם מחוז 1 במנהטן - הלואר איסט סייד ואיסט וילג 'את תוכנית המגוון הראשונה של בתי הספר המחוזיים בעיר, על פי ה- DOE. ורובע 3 של מנהטן ורובע 15 של ברוקלין עובדים על תוכניות רחבות מחוז.

המחלקה אמרה ל- Braganca כי התוכנית הולכת יד ביד עם סדר היום של Equity in מצוינות לכל, בהתייחסו ליוזמת גן הילדים האוניברסלית של ראש העירייה ו- 3K for All, שהיא חינוך לגיל הרך בגיל הרך בחינם לכל הילדים בגיל 3. . המחלקה התייחסה גם לאוריינות אוניברסלית, שמטרתה לוודא שכל תלמיד קורא ברמת כיתה עד סוף כיתה ב '; אלגברה לכולם, המבקשת לשפר את הוראת המתמטיקה בבית הספר היסודי וחטיבת הביניים; וגישה למכללות לכולם.

אנו מחויבים לשוויוניות ולמצוינות עבור כל התלמידים - כלומר בתי ספר איכותיים ומגוונים ברחבי העיר, ואנו עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם קהילות בכדי להפוך את החזון למציאות, אמר וויל מנטל, דובר DOE, בהצהרה.

דייוויד בלומפילד, פרופסור למנהיגות חינוכית, משפט ומדיניות במכללת ברוקלין, אמר ל- Braganca כי התוכנית רחוקה והקרובה ביותר [דה בלאזיו] הגיעה לתוכנית אינטגרציה ברחבי העיר וכי לא ברור עד כמה הוא רציני בנושא. בלומפילד גם תהה מדוע ראש העיר לא גרף את המבחן בחמשת בתי הספר שאינם זקוקים לאישור המדינה.

דה בלאסיו אמר כי קודמו, מייקל בלומברג, התעלם והחריף את הבעיה, והתייחס לאופן בו בחירת בית הספר בתקופת כהונתו של בלומברג ולא ערבוב ילדים, קידמה מובלעות. לדבריו, אנשים מצפים ליותר מראש עיר מתקדם המתאר את עצמו.

הוא ציין גם כי קבוצת הייעוץ לגיוון בתי הספר בעיר - האחראית על הערכת תוכנית המגוון הבית ספרית בעיר - עדיין מתלבטת.

בלומפילד אמר, אני לא חושב שתוכלו לקבל את זה בשני הכיוונים: השתמשו בחברי הנציבות כדי לאשר הצעה בזמן שהוא גם דן בהם כביכול בהצעה. ולכן אני חושב שמבחינות רבות גישתו של דה בלאזיו לנושאי הפרדה הוקדשה כלפי הצדק הפוליטי ולא החינוכי או החברתי.

הוא קרא לראש העיר לקרוא להפרדה בין בתי ספר מה זה - אחת ולתמיד.

הוא צריך להפסיק להאשים את הפרדת המגורים בהפרדת בתי הספר, המשיך בלומפילד. זה יהיה צעד ענק קדימה. וכדי להשתמש בשפה ברורה יותר. הפרדה היא הפרדה, והגיוון משקה את המסר.

זמן לשינוי

טיילור מקגרו, מנחה למבוגרים של בני נוער לקחת אחריות, תנועה בהנהגת סטודנטים לשוויון חינוכי בעיר, שגדלה במיסיסיפי, אמרה כי בתי הספר בניו יורק עדיין מופרדים מכיוון שהם היו תמיד מופרדים. אחרי ציון הדרך 1954 בראון נ 'מועצת החינוך פסיקת בית המשפט העליון שהכריזה על הפרדה בבתי הספר הציבוריים כבלתי חוקית, של העיר תוכנית שילוב 1956 התפרק בגלל התנגדות לבנה מסיבית.

בכל פעם שהעיר מקדמת מאמץ אינטגרציה קטן, יש תגובה חריפה מיידית וזה - אנשים דיברו על בתי הספר התיכוניים המתמחים - זו דוגמה דרמטית מאוד להפרדה שקיימת כאן, אמר מקגרו.

הצעת החוק של הכט-קלנדרה משנת 1971 הקימה את ארבעת בתי הספר התיכוניים הראשונים בעיר - בית הספר התיכון סטויבסנט, בית הספר התיכון הטכני בברוקלין, בית הספר התיכון למדעי ברונקס ובית הספר הגבוה למוזיקה ואמנויות הבמה פיורלו ה. לגוארדיה - ונדרש לשלושת בתי הספר לשעבר. להשתמש ב- SHSAT רק לקבלה.

המבחן הזה, הסביר מקגרו, הוקם כדי להילחם באפליה ולהבטיח שרק הכשרון נחשב.

מנקודת מבט מדיניות, אני חושב שזו אסטרטגיה מצוינת, והיא עבדה בתחום ההשכלה הגבוהה, הוא המשיך והתייחס לתוכנית ראש העיר. יש לו תמיכה של קהילת המחקר בעיר ניו יורק. תלמידים מתכנסים לאיכות חינוך בבתי ספר בעיר ניו יורק.ספנסר פלאט / Getty Images

חברת האסיפה בברוקלין, רודניזה ביצ'וט - האישה ההאיטית-אמריקאית הראשונה שנבחרה לתפקיד בעיר ובוגרת לה-גוארדיה - אמרה ל'אובזרבר 'כי לפני כניסת ממשל דה-בלסיו, חטיבות ביניים מסוימות בקהילות השחורות והלטיניות שוללו מהתוכניות המחוננות שלהן.

לטענתה, יש מקום לשיפור וכי היא אוהבת את התוכנית הרדיקלית של ראש העיר, וטענה כי השבת תוכנית דיסקברי תועיל לתלמידים שאינם מודעים לבתי הספר.

ביצ'וט גם שיבח את דה בלאזיו על שהרחיב את המושבים לכל חטיבות הביניים מכיוון שהוא משקף את המצטיינים האמיתיים. היה לה ממוצע של 98 אחוזים, אך בחרה לא לקחת את ה- SHSAT מכיוון שהמבחנים היו מוטים מבחינה תרבותית, והתייחסו למאבקים שלה באנגלית שלדבריה היו גורמים לכך שאני לא מסתדר טוב במבחן.

כשהייתי בחטיבת הביניים בסוף שנות ה -80, דורגתי את המקום השלישי בבית הספר שלי, מספר שלוש, ואם התוכנית הזו הייתה קיימת, הייתי מחכה לי מקום, אמר ביצ'וט.

נעמי פינה, הורה המכהנת במועצה לחינוך קהילתי (CEC) ברובע 1 - המשרתת את לואר איסט סייד ואת איסט וילג 'במנהטן - הדגישה את החשיבות של העירייה שתיזום בנושא.

אני חושב שברמה K עד 8 יש איזושהי דחיפה, 'שיהיה בהנהגת הקהילה', אבל קשה יותר לעשות את זה ברמה התיכונית מכיוון שבתי ספר תיכוניים הם חיה אחרת לגמרי ... קשה יותר לשלוט בהיבטים של קהילת בית ספר כאשר אתה יכול לקבל תלמידים המכסים את כל חמשת הרובעים, אמר פניא.

לילה מג'יה, אם חד הורית הנמצאת גם במחוז ה- CEC המחוזי 1, אמרה שחמישה מששת ילדיה לומדים בבית ספר ציבורי. אחד מבניה הצטיין בשיעורים שלו אבל היא דילגה על ה- SHSAT כי זה היה תהליך תחרותי וארוך.

לשמוע שראש העיר רצה להתמודד עם המגוון הזה ולהתחיל בבדיקות, אני נרגש. אני חושב שהבדיקות האלה מגוחכות, אמר מג'יה. לא יכולתי לשלם עבור בדיקות הכנה אם הייתי רוצה. האם זה אומר שבבן לא מגיע לזה? '

ג'ניי דניאל, סטודנט לתואר שני בבית הספר ללימודי שירות ציבורי באוניברסיטת ניו יורק, העובד במערכת הציבורית ובתי הספר בשכר כמעט 10 שנים, גדל בקהילה בעלת הכנסה נמוכה בברוקלין ולקח את ה- SHSAT אך לא נכנס כי ציון המבחן שלה לא היה גבוה מספיק.

היא למדה במכללה המוקדמת של בית הספר התיכון בארד, בית ספר ממלכתי בן ארבע שנים המספק לסטודנטים מסלול לימודים ללא לימודים במשך שנתיים.

זכיתי מאוד להיות מסוגל לקבל השכלה איכותית שאפשרה לי ללמוד באוניברסיטה נהדרת שבאמת השיקה את הקריירה שלי, אבל יש הרבה סטודנטים בעיר ניו יורק שאין להם את אותה הזכות להיכנס לאיכות. תיכון אם הם לא נכנסים לבית ספר תיכון מיוחד, אמר דניאל.

זו הגישה הלא נכונה סטודנטים בכיתה ב- J.H.S. 088 בית ספר פיטר רוז בברוקלין.ספנסר פלאט / Getty Images

חבר האסיפה לשעבר בברונקס, מיכאל בנג'מין, חבר מערכת המערכת ניו יורק פוסט שהשתתף בברונקס מדע, פוצץ את תוכניתו של ראש העיר.

אני לא מבין מדוע הוא פרש את זה כה מאוחר בישיבת החקיקה, אמר בנג'מין. הוא לא - בעיניי - לא הכיר, לא עסק בקהילות השונות ... בקשר לתכנית זו.

דייוויד לי, יו'ר ועדת החינוך של ברית האזרחים האמריקאית הסינית בניו יורק רבתי, סיים את לימודיו בברוקלין טק בשנת 1978. הוא אמר ל- Braganca כי לפני כיתתו בית הספר היה לבן רוב, אך בשנות השבעים, השמונים והתשעים הוא היה רובו שחור. והיספנית כי היו שיעורי הצטיינות בבתי ספר יסודיים וחטיבות ביניים. למרות העובדה שהמבחן הנוכחי צושר לחוק בשנת 1971, מבחן נמצא בשימוש מזה 90 שנה, הסביר.

בהיעדר שיעורי 'התקדמות מיוחדת' ושיעורי הצטיינות, הקהילה האסיאתית - הם מצאו תחליף לכך, הם מצאו פיתרון להיעדרם של שיעורים קפדניים אלה, וזה היה שיעורי ההעשרה, שיעורי סוף השבוע לאחר הלימודים, הוא אמר.

הוא מתנגד לתוכנית ראש העיר, ומצביע על מחקר שערך שון קורקורן, פרופסור חבר לכלכלה ומדיניות חינוך בניו יורק, שמראה כי כל שיטה פרט למבחן תפיל את הקפדנות האקדמית של בתי הספר.

ה- DOE אמר ל- Braganca כי ממוצע הציונים הממוצע של סטודנט בשבעת האחוזים הראשונים בכיתתו, 94% - זהה לתלמידים שקיבלו השנה הצעה של SHS. הציון הממוצע למבחן המדינה של סטודנט בשבעת האחוזים הראשונים בכיתתו הוא 3.9, בערך זהה לתלמידים שקיבלו השנה הצעת SHS, ועומדים על 4.1 בסולם של 1 עד 4.5.

חברת האסיפה הממלכתית יו-ליין ניו, המייצגת את מנהטן התחתונה, אמרה כי בעוד שמערכת בתי הספר היא מאוד מאוד מבודדת, בתי ספר תיכוניים מיוחדים הם מיעוט ברוב מכיוון שרוב התלמידים הם אסיאתיים.

היא התייחסה ל- DOE לְתַכְנֵן להגדיל את המגוון במחוז בתי הספר הקהילתיים 1 הכרוך במערכת בחירת בית ספר. והיא ציינה שקשה להיכנס לבתי ספר תיכוניים מיוחדים אם תלמידים לא לומדים בחטיבות הביניים המזינות שמבטיחות קבלה אליהם.

זה כמו שמעל מחצית מהמושבים המיוחדים הולכים ל ... 20 חטיבות ביניים, ואם אתה הולך לבית ספר יסודי שלא יכול להכניס אותך לאלה, הסיכויים שלך פחתו מאוד, ציין ניו.

עו'ד ההורה מונה דייווידס, נשיאת איגוד ההורים בעיר ניו יורק - שבתו סיימה את לימודיה בלה-גוארדיה לפני שנתיים - כינתה את תוכניתו של ראש העיר כ תוכנית הימנעות והאשימה אותו בסירוב לטפל בשורש הבעיה, שלדבריה היא K-8. חינוך.

עובדת העניין היא שרוב התלמידים, במיוחד התלמידים השחורים והלטינים במערכת החינוך הציבורית, אינם קוראים, כותבים ועושים מתמטיקה בכיתות, והדבר אינו מתחיל בכיתה ח '. זה מתחיל בבתי הספר היסודיים, הן בבתי הספר היסודיים והן בחטיבות הביניים.

והיא ציינה שישנם בתי ספר תיכוניים ציבוריים גדולים אחרים שאינם דורשים מבחן מופרד, ומצביעים על בתי ספר כמו בית הספר התיכון בארד בתיכון בארד, בית הספר התיכון האנטר קולג ', בית הספר התיכון טאונסנד האריס ותיכון ביקון.

חבר מועצת ברוקלין, מארק טרייגר, יו'ר ועדת החינוך של המועצה ומורה לשעבר בבית הספר הציבורי, סבור כי הפרדה היא בעיה חמורה ביותר אך יש לטפל ולתקן אותה באופן כוללני ומשמעותי.

שילוב אמור להתחיל מוקדם יותר מכיתה ט 'בכמה בתי ספר המהווים פחות משני אחוזים מכלל תלמידינו, אמר טרייגר. אז עם כל הכבוד לראש העיר, זו הייתה יותר מתכנית של שני אחוזים בשעה ה -11 כי נותרו רק 11 ימים במושב באלבני.

התוכנית הנוכחית, ציין, אינה כוללת תוכניות העשרה והרחבת תוכניות מחוננים ומוכשרים (G&T) - התומכות בתלמידים יוצאי דופן בגן עד כיתה ה '- בקהילות צבעוניות. ה- DOE אמר כי הממשל הוסיף שיעורי G&T כך שיש אפשרות בכל מחוז.

אז איך נסיים את ההפרדה?

הוויכוח על תהליך הקבלה לבתי ספר תיכוניים מיוחדים חשף את מספר הדעות הרבות - והחלוקה הנרחבת - בשאלה כיצד על העיר להשיג שילוב של מערכת בתי הספר הציבוריים. עבור מקגרו, תהליך האינטגרציה מתחיל במשהו די פשוט: מכוון להגביר את האינטגרציה ככל האפשר.

עליכם לאמץ את הפילוסופיה כי העיקרון המנחה אותנו כשאנו חושבים על מדיניות בית הספר תהיה מקסימום אינטגרציה בכל דרך אפשרית בכל רמה אפשרית, ולא ראינו זאת כלל, אמר. קנצלרית בתי הספר לשעבר בניו יורק, כרמן פרינה עם תלמידים.ספנסר פלאט / Getty Images

תחת הקנצלרית הקודמת, כרמן פרינה, לדבריו, המדיניות הייתה לאפשר שילוב לקרות באופן אורגני , וציין כי באזורים כמו מחוז 1 ורובע 15, תומכי ההורים ומנהיגי בתי הספר עשו התקדמות.

מקגרו אמר כי האינטגרציה עשויה לבוא בצורה של ציור קווי אזורי בית ספר או היפטרות מהם וכן אוטובוסים.

חורחה מוראלס, בן 18, בכיר בבית הספר לאוניברסיטאות ניו הייטס באקדמיה בהארלם ומנהיג בני נוער לוקחים על עצמו, אמר ל- Braganca כי בית הספר שלו הוא 96 אחוזים לטיניים וכשלושה אחוזים שחורים. הוא חלק מצוות המדיניות של Teens Take Charge.

אנו מתמקדים רבות בקבלה לבתי ספר תיכוניים וכיצד אנו יכולים לפתח הצעה להבטיח שבתי הספר התיכוניים שלנו יהיו מגוונים ... תיכוניסטים מסוגלים לנסוע במקומות שונים בכל רחבי העיר, אמר מוראלס.

פנה קראה באופן דומה לשינוי חשיבה - היא דחקה באנשים לשים בצד את הפריבילגיה שלהם ולגלות אמפתיה כלפי משפחות ותלמידים אחרים.

עבודה זו דורשת בעלות על הרגשות האישיים שלך ועל ההטיות שלך, וזה מבולגן, זו עבודה מאוד מבולגנת, אמרה, והוסיפה שלעתים קרובות ההורים מקובעים על מה שהם רוצים לעומת מה שנכון.

היא אמרה גם שאנשים צריכים לשנות את מחשבתם עד כמה מהווה בית ספר טוב, וציינה כי רק בגלל שבוגרים למדו בבתי ספר של אייבי ליג, אין פירוש הדבר כי בתי ספר תיכוניים אחרים אינם מסוגלים לעשות את אותו הדבר. באשר ל- DOE, היא אמרה שהמחלקה נאבקה בשקיפות ותקשורת.

מג'יה אמר שמורים צריכים להיות מודעים לנסיבות התלמידים השונות.

יש הכשרה נוספת למורים שמגיעים לשכונות השחורות והחומות האלה שאינם מודעים לתרבות, למאבק, היא אמרה, נותנת את הדוגמה להבטיח שילדים שגרים במקלטים יקבלו ארוחות.

אחרים קראו לרפורמה ביעוד. בלומפילד אמר כי מחוזות בתי הספר הקהילתיים הוקמו על פי קווי גזע ואתניים. הוא גם קרא להזדמנויות לימוד גדולות יותר בבתי ספר בעלי ביצועים נמוכים.

צריך לעשות מאמץ עירוני ... מאמץ עירוני צריך להיות כרוך בגישה טכנית בתחום הייעוד ובנושאים אחרים, כמו גם בקהילה, אמר.

ואכן, דניאל קרא לכל תהליך התיכון להיות תהליך הרשמה פתוח בו התלמידים יכולים לבחור בתי ספר על פי מיקום ותחומי עניין בקריירה, למשל. אבל היא הודתה שזו תהיה מאמץ קשה, והתייחסה להורים באפר ווסט סייד שהתרגזו בזעם תוכנית. דיווח לראשונה מאת NY1 המבקשת לשלב חטיבות ביניים בשכונה.

הוריה שלה לא רצו שהיא תלך לבתי הספר התיכוניים והתיכוניים המיועדים לה בגלל איכות החינוך.

אני חושב שתהליך הייעוד הוא בכנות אחת המערכות המתוארכות ביותר בעירנו, ואני חושב שזה איפשר להימשך ההפרדה בבתי הספר התיכוניים הציבוריים בעיר ניו יורק, אמר דניאל.

אחרים היו ספקנים בדחיפה לתוכנית אינטגרציה ברחבי העיר. בעוד לי תומך באינטגרציה, הוא תהה האם זה מה שההורים בעיר רוצים. לדבריו, הוא אינו תומך בשילוב כפוי.

הם באמת רוצים ללמוד בבתי ספר בקהילות שלהם, אבל הם רוצים את האיכות, הם רוצים את האיכות, הוא אמר. אז הורה ישלח את הילד שלו למחוז אחר ללמוד בבית ספר בגלל האיכות. אבל אתה צריך לדמיין שאם הייתה להם ברירה, בית ספר איכותי בשכונה משלהם, הם היו רוצים להישאר בשכונה שלהם.

בנימין אומר כי הפיתרון הוא שיפור חטיבות הביניים, כמו גם החינוך הכללי בשכונות שחורות רובן ולטיניות. והוא הוסיף כי לבתי ספר מוקרנים - בתי ספר שיש שיקול דעת למי להתקבל - יש פרופורציות נמוכות של ילדים שחורים והיספנים.

שילוב בנקודת זמן זו הוא הרינג אדום, אמר בנימין, וכינה את בתי הספר המוקרנים כבעיה האמיתית. במחוזות בית ספר שבהם תוכלו להראות היכן מוקרנים ילדים שחורים והיספנים, אז צריך להתגבר על זה.

הוא הצביע על מחקר שערך המרכז לענייני ניו יורק בעיר העתיקה, כי 40 אחוז מההורים השחורים בוחרים את ילדיהם מבית הספר השכונתי שלהם. הוא ציין גם כי ההורים בוחרים את ילדיהם בבתי ספר ציבוריים וכי מספר ילדים שחורים והיספנים הולכים להכין הכנה, תוכנית לפיתוח מנהיגות המעניקה לתלמידים בעלי צבע חינוך לחינוך פרטי.

נראה שקרנזה ודה בלאסיו לא מקבלים את זה, טען בנג'מין. הם מעדיפים להתמקד בסוגיות צדק חברתי מזויף ולא במשימה המרכזית של חינוך ילדים טוב ומשיכת הוריהם לרצות להיות חלק ממערכת בתי הספר העירונית.